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缓解企业融资难需要统筹发力

来源: NOW999 2014-07-28 10:51

国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署十项有力措施,来缓解企业融资难成本高问题。这是本月内国务院第四次提及融资难,不难想象,政府对这个问题有多么重视。

缓解企业融资难需要统筹发力

此时,中国经济形势正处企稳之际,接下来,能否真正走向回暖反弹,人们拭目以待。很显然,未来经济转型能否真正释放出活力,主要还得依靠实体经济的壮大。但是,一个长期的现实问题就是,融资难让太多企业无法获得发展的重要支撑。如果企业总是得不到“输氧供血”,中国经济自然也就容易根基松动难以固本,行稳回升的期待也就有可能落空。

特别让人揪心的就是大量中小企业。尽管贡献着中国大半的GDP,解决着城乡大部分居民的就业,堪称为中国经济的末梢神经,绝对是激发民间经济活动的重要推手,但是,面对糟糕的融资环境,面对以银行为主的融资体系设置的高门槛,很多企业不得不走上了民间借贷的苦痛之路,一些企业甚至就此倒下,成为中国经济发展不应承受之重。

可以说,不论是从社会稳定角度,还是从经济发展层面,抑或是民生幸福方面,政府和银行都必须站出来,真正拿出决心和办法,来解决企业融资难,尽到自身的应尽之责。

为此,李克强总理才会引用小说家阿瑟·黑利《钱商》里的故事说,“作为一家商业银行,大生意要做,小生意也要做,这样才能立于不败之地。有些银行只做大生意,对成长期的中小企业,不肯给一点阳光雨露。”很显然,银行不待见中小企业,属于不义,也是短视,必须进行纠偏。

问题是,我们又必须承认,此前银行之所以会收紧对中小企业放贷力度,本身也与中国经济处于波动期,银行必须要考虑提高成本的后果,加之银行对中小企业信任度还不够,也有出于规避金融风险的需要。在这种背景下,银行绝对不可能去充当盲目的经营者,更不会为企业去做慈善家。

这就意味着,要让银行对企业降低门槛,不能简单希望通过强化银行的责任就能真正解决的。没有完善的政策推进和制度设计,没有政府各部门的统筹干预,来全面系统地解决企业融资中可能出现的风险,就不可能铲除影响银企互动之间的“肠梗阻”,就不可能真正降低银行对企业放贷的槛。

这也就是为什么这次国务院会要部署十项措施,来强化政策支持的原因。单从公布的这些措施内容来看,本身其实并不带有多少制度创新。比如,继续坚持稳健的货币政策、抑制金融机构筹资成本的不合理上升、清理整顿不合理收费、有序推进利率市场化改革等,基本上也还是属于政策重申。当然,李克强总理也同时放出信号,强调“要出台几项‘硬措施’,争取融资成本年内有所降低”。[page]

政府能够不断落实既有政策,并且通过推出新的硬政策、硬办法,来把融资难的动作和力量做足做透,让政府“看得见的手”发挥重要作用,效果自然是值得期待的。比如,通过税费减免的政策,解决一些行政性收费,直接减轻银行和企业的负担,必将有助于双方更加专业地专心地去解决融资问题。

当然,除了政府发力,接下来,还得看银行如何接力,企业如何借力,最终来形成聚合效应。对于银行来说,要走出传统的固化的贷款思维和运行文化,真正青睐中小企业,特别是为那些新创业的科技型小微企业提供金融服务,并不是一件容易的事。这不只是需要文化观念的改变,更多还是要通过市场化的运作,来进行融资创新。否则,就只会简单地靠新增贷款来呼应政策,那样只能解决表面问题,而不会成为治本之策。

也就是说,接下来,如何真正创新金融产品,为中小企业提供针对性、个性化服务,开拓更加合理的担保方式、服务模式、还款方式,搭建更加便利的贷款平台,需要银行拿出切实有效的办法。当然,过去银企之间出现断裂,问题也不只是出在银行那里,如果企业不能真正提高自身的信用,也不可能真正拓宽自身的融资渠道。正常的良性的银企关系,需要政府和银行在搭建平台之后,及时强化监督功能和约束机制,更需要企业去真正履行自身的责任和义务。这些年,中国在解决中小企业融资难的问题上,可以说一路爬坡迈坎,经历过太多的挫折,也有过太多教训。

其中的问题,有制度政策的漏洞,也有执行力度的欠缺,还有信用体系的短板,甚至还包括文化思维的落后,这一切的挫折和教训,从某种意义讲,也就是中国经济发展的负担和伤痛。现在,中国经济形势企稳,迫切需要激发民间经济活力,来为经济转型提供关键的抓手。所以,当前政府、银行、企业、市场必须真正形成合力,通过啃下中小企业融资难这个硬骨头,为中国经济从企稳走向提升来提供最大的助力。

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