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微软收购诺基亚案最终审查 本土企业提限制条款

来源: NOW999 2014-03-09 16:52

微软收购诺基亚一案一直备受外界关注,在通过美国、欧盟等多个国家和地区的审查之后,当前,中国商务部正在接受经营者的集中审查。

本月6日,一位手机厂商专业人士分析表示:“中国企业要善于利用游戏规则,若说知识产权是受全世界认可的游戏规则,那么借助这次审查的机会来表达自己的诉求,也就就善于利用游戏规则的题中之义。”

3月3日,中国反垄断主管机关针对微软收购诺基亚案件的审查举行了一场研讨会,中国本土手机厂商、相关专家及行业协会等均参与了本次会议。

中国手机产业链的相关与会者表达了许多诉求,主要有以下两点:①对诺基亚在许可费率及FRAND、禁令使用方面附加限制条件,避免其及其专利受让人不合理的运用专利权;②对微软附加限制条件,要求就微软针对Android专利的许可费及禁令使用有所限定。

在2010年1月正式施行的《经营者集中审查办法》中,我们了解到,其对不予禁止的经营者集中,商务部有权决定附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件。[page]

本土企业专利忧虑

2013年9月2日,微软和诺基亚签订了股份和资产买卖协议,其涉及的交易金额高达72亿美元,其中,微软以50亿美元收购诺基亚的手机服务业务,另外22亿美元则用于获取诺基亚为期10年的非专属专利授权。

细心的朋友应该了解到,在此次交易中,诺基亚并没有将其所拥有的庞大的专利组合卖给微软,而是采用了专利授权的方式,这使得许多手机厂商都意识到诺基亚可能在未来成为“专利流氓”。

诺基亚将自有的手机业务全数售予微软,这也将改变其原有的手机行业专利授权均衡的态势。主要是因为,还拥有庞大专利组合的诺基亚将不会继续从事手机生产制造业务,无需再担忧其他手机生产商的专利诉讼,更无需考虑和其他同行进行专利交叉授权,从而其可能会将专利授权费再度提高。

实际上,诺基亚法律发言人马克·达兰特曾表示:“截止至目前,诺基亚都没有大面积地对外授权自身的专利。不过手机业务剥离诺基亚之后,我们或许就会开始尝试对其他手机厂商进行技术对外许可。”

一位手机业内人士表示:“在商务部举办的研讨会上,本土手机企业希望在两个方面对诺基亚进行限制。”首先,要制止诺基亚本身成为专利流氓。其次,其今后在相关专利的授权上也要控制在让国内企业能够承受的范围之内,合理进行专利授权,同时不可随意使用禁令。

而对于微软的限制诉求则主要表现在当前针对Android操作系统收取的专利费上。尽管这一系统是可以被免费使用的,不过系统中所涉及的包括通信管理、文件管理在内的微软核心专利,手机生产厂商一样要向微软支付相关的专利授权费用。

专业人士分析表示,微软已经和包括HTC、中兴等在内的20家手机企业签订了许可协议,根据协议规定,微软将对每台手机或平板电脑收取5-20美元不等的专利费。到2017年,预计中国企业需向微软支付至少38亿美元的专利许可费。

因市场竞争聚力,低端智能手机兴起,其售价便也一路往低处走,而微软的专利授权费基本维持原有标准,这也就表明中国手机企业将负担越来越重的成本。

一位手机业内人士分析道,当前微软的许多专利都不是标准专利,不过其形成了事实上的标准,希望商务部审查这一收购案的时候对微软附加相关条件,希望微软今后在针对这些专利的授权时遵循FRAND原则。[page]

“限制性条款”选项

在微软对诺基亚的收购案中,微软的相关业务是WP手机操作系统,而诺基亚出售的则是手机生产制造业务,为产业链的垂直整合。因为微软的WP系统在全球仅有3.4%的市场占有率,同时在市场上占有着高达80%市场份额的Andorid系统也可供手机厂商选择,所以在收购交易完成后,微软停止将WP系统对外授权的可能性并不大。

业内人士据此推测表示,中国商务部对这一收购案的审查结果通过的可能性很大,不过考虑上述实质性的顾虑,也不排除在通过审查的时候对两家企业提出限制性条款。

由商务部《经营者集中审查办法》可得知,其对该类交易将会最先进行最长30天的初步审查,接着会进行为期90天的进一步审查,若遇特殊情况,还可延长至60天。

尽管商务部仍在进行最后的审查而未作出决定,但中国台湾地区相关机构已经有了自己的答案。2月19日,台湾地区“公平交易委员会”通过了微软收购诺基亚相关资产的交易,但是对其附加了限制性条款。具体为:①要求微软在许可移动设备相关专利时不可进行不合理定价或实施歧视性的待遇,也不通过其他方式来对移动设备生产商自由选择移动操作系统的权利进行干预。②要求诺基亚应当秉承公平、合理和非歧视原则对其所拥有的标准必要专利进行许可。③若诺基亚将自己的标准必要专利转让给其他企业,后者也应执行上述原则。

实际上,当市场失灵以致没办法通过企业的力量来解决问题的时候,通过司法或执法部门进行必要的纠正,这在美国也有着很多先例。2013年年初,美国联邦法院在微软诉摩托罗拉案中的判决中,将摩托罗拉要求微软支付的专利授权许可费用大幅度降低。

业内人士还表示:“和事后救济以致浪费司法和执法资源相比,在经营者集中审查阶段就对其进行行之有效的合法限制,明显是一种更为高效的选择。”

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