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看见知识产权这一年

来源: NOW999 2014-03-26 15:56

“德国驻华商会在今年中国的商业环境调查中发现,52%的企业抱怨自己的知识产权遭到侵犯,这比去年同期增加了10个百分点,缺乏知识产权保护是在华德国企业的真实担忧。”

2013年11月20日,出现在德国《时代》周报网站上的一篇报道,以这样惊悚的开头吸引了国内各大媒体的注意。仅仅看到这句话,或许不少人会被吓得面容失色,“哦!原来这一年来,中国的知识产权保护状况已经越变越差了!那赶紧把我的投资撤出中国吧!”

如果才看完第一段,就轻易下了定论,那你会错过很多,这篇名为《中国正从模仿者变成创新者》的报道,笔锋一转,开始赞扬2013年中国知识产权保护状态的改变。“但是,当前中国出现了两种趋势:一方面,仿造的数量在减少,因为政府认真对待此事;另一方面,本地供应商提高了创新能力,并且也重视保护它们自己的创意。”

侵权变不易

这篇报道选取了一个小细节展现出2013年德国人在中国的新发现。“这种变化也体现在首都北京的市容上,在秀水市场越来越难买到仿冒的阿迪达斯运动鞋,定期检查让小商贩不敢立马回来。”

文章中提到的“定期检查”,指的是国家知识产权局在2013年组织开展的知识产权执法维权“护航”专项行动以及由公安部开展的打假行动。数据显示,2013年前3个季度,全国共查处侵权假冒违法犯罪案件23.4万件,涉案金额241.8亿元人民币。在由公安部开展的打假行动中,2013年一共破案55180起,涉案总价值达1729亿元人民币。

“从统计分析情况来看,今年侵权假冒现象出现了新动向,2014年打假工作重点环节将向互联网领域转移”,全国打击侵权假冒办公室副主任柴海涛表示,2014年将重点打击互联网售假和传播盗版、进出口假冒伪劣商品等方面的违法行为;并将与电子商务平台运营商合作,共同打击侵权假冒行为。

打击网络侵权假冒现象,2014年并不是伊始之年。2013年12月30日,国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合在京召开2013年打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”新闻发布会,公布了2013年的网络侵权盗版专项治理成果。该行动自2013年6月启动以来,各地共接到投诉举报案件512件,行政处理190件,移送司法机关刑事处理93件;没收服务器及相关设备137台,关闭网站201家。同时,国家版权局对25家主要音视听网站、各地版权管理部门对1881家网站开展了版权监管工作,有效遏制了网络侵权盗版高发的势头。

曾经因为名牌假货充斥而屡遭曝光的北京秀水市场,如今却再难找到仿冒商品的身影;互联网上也不再可以轻易搜索到热播的电影、电视剧的下载链接;就连百度、QQ音乐,也再不能播放未经授权的歌曲。这些现象也许不能说明2013年我国的知识产权环境变得多么完善,但至少证明了,我国对待假冒侵权的打击力度正在逐步增强,侵权不再是一件轻而易举的事情。

新法的出台

围绕文首的知识产权保护“政府认真对待此事”,除了越来越严厉的执法行动以外,中国的知识产权法律制度建设也不断取得新进展,《商标法》、《专利法》、《著作权法》的修改工作均在继续进行。

2013年8月30日,新《商标法》修正案在第十二届全国人民代表大会常务委员会第四次会议上表决通过,并将于2014年5月1日起施行。“工商部门将全面改进商标的申请和管理体制机制,有关商标的法律法规的更加健全,将有利于全面提高商标注册管理的效率和质量。”国家工商行政管理总局副局长付双建在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示,中国现在的商标申请量、商标注册量都是世界第一,但与世界商标强国相比还有一定差距。借着新《商标法》的出台,商标注册程序比较繁琐、商标确权时间过长、恶意注册商标比较多、商标侵权行为尚未得到有效遏制等困扰着商标权人的问题将得到缓解。

除了通过新《商标法》,国家知识产权局也在积极推动专利法新一轮修改工作:2013年1月,国家知识产权局向国务院上报了《中华人民共和国专利法修订草案(送审稿)》及其说明;2013年5月,国家知识产权局在北京召开了一次专利法修改专题研讨会;2013年11月,国家知识产权局在北京再次召开了专利法修改专题研讨会。

而刚在2010年进行过修改的《著作权法》,也在筹划着进行一次大的修改。2013年1月30日,国务院通过了《国务院关于修改〈中华人民共和国著作权法实施条例〉的决定》,新的著作权法实施条例自2013年3月1日起施行。随之公布的还有修改《信息网络传播权保护条例》的决定、修改《计算机软件保护条例》的决定、修改《中华人民共和国植物新品种保护条例》的决定,国务院一次性公布了这四部条例修改决定,旨在加大对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为的打击力度。

切实加强行政执法,推进司法保护,这是加强保护、激励创新的重要基础工作。《专利法》、《商标法》、《著作权法》的修改,以及一系列打击侵权举措的实施,对于我国实施知识产权战略以及创新驱动发展战略具有重要意义。[page]

“大国”的创新

中国超越美国成为世界第一大专利申请国以后,“我国是专利申请大国,但并非专利强国”的论调就一直充斥在内地各大媒体的报道中。不论是熟悉知识产权的专业人士,抑或是不太熟悉知识产权的普罗大众,在遇到关乎中国知识产权的正面消息时,总能淡定地抛出这句话。泼出冷水之后,他们总是不多加解释就飘然离去,留给世界的只是一个高深莫测的伟岸背影。但从2013年开始,这句简短粗暴的评论已经行不通了。

2012年12月,当汤森路透评选的以“专利运用”为主要参考指标的全球最具创新力企业百强名单出炉时,持上述论调的“泼冷水者们”可能很兴奋,因为这个评选再一次验证了他们的理论——名单中没有出现一个中国企业。但一年之后,他们或许就大失所望了:2013年8月,新一年的全球最具创新力企业名单再次出炉,中国有5家公司上榜,分别是排在第6位的百度,第11位的双汇集团,第18位的腾讯,第46位的茅台集团,第64位的中海油田服务股份有限公司。而手握大量专利,却因“久不创新”、“放缓创新步伐”屡遭诟病的iphone,在此排名中已经滑落至79位。

联想集团推出了Yoga平板电脑,华为公司推出了适用于不同传输标准的移动天线,这些公司已经步入世界最专业的技术公司之列,不再用廉价商品而是用智能时尚的产品打动顾客……这些大企业的创新之举,无一不在挑战着“专利大国非专利强国”的论调。

专利大国虽然在创新上已经有所突破,但正如泼冷水者所言,中国确实创新不足,仍然不是专利强国。2013年11月9日至12日,在北京召开的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,宣布将继续“加强知识产权运用和保护”,表明了知识产权运用和保护是影响我国当前创新发展的两大关键,也指出了未来知识产权战略实施的主要攻坚难点。珠海、广州等地已经着手推动建立知识产权法院,“广州在人、财、物,地点配套上都已经准备好了,万事俱备,只待上级批准。”广州市政协副主席、广州中院副院长余明永表示,在2014年1月份召开的广东省“两会”期间,他已经提交了关于在广州率先探索创设知识产权专门法院的提议,并且获得市委常委、市人大会议的通过,很有可能全国首家知识产权法院将在广州建成。

专利的运用

2014年1月14日上午,广东省佛山市禅城区举行了一场别开生面的仪式,甚至引起了国家知识产权局的关注,这场特殊的仪式叫专利保险赔付仪式。仪式上,佛山市玉玄宫科技开发有限公司获得中国人民财产保险股份有限公司佛山市分公司赔付的82173.10元人民币。

赔偿数额不大,意义却很重大——这是国家知识产权局推出专利保险试点工作以来的首宗赔付案,像是投入水面上的一颗石子,打破了原有的平静:对于中国企业来说,专利保险不再遥不可及。

早在2010年底,专利侵权保险就在广东佛山开辟了“试验田”。2012年初,全国专利保险试点工作启动,选取北京等地进行试点。但从2011年到2012年这一年的时间里,仅有百度、电信科学技术研究院等企业和单位投保专利保险。直到2012年12月,全国也只有24家试点单位投保专利保险,共计113单。而到了2013年底,全国进行专利投保的企业达到了530家,一共有1855件专利进行了投保,投保金额达6438万元人民币。

专利大国的知识产权运用,除了专利投保,还通过专利质押融资、专利交易等方式实现。作为缓解科技型中小企业资金紧缺问题的有效手段,专利质押融资帮助企业盘活了“专利资产”,使拥有自主知识产权的企业得以迅速发展。2014年1月份,国家知识产权局公布了2013年的专利权质押融资统计数据,数据显示,全年专利权质押融资金额达254亿元人民币,比2012年增长了80%。广东、北京、浙江、湖北、天津、陕西、江苏、辽宁、山东、上海等省市专利权质押金额均超过10亿元人民币。

“知识产权融资可以使权利人手中的知识产权得到最充分有效的利用,使中小型的高科技企业获得广阔的成长空间,从而有效地解决中小型的高科技企业融资难问题”,中国政法大学教授冯晓青表示,作为一种创新的方式,专利质押融资具有优势的同时,也会面临一系列问题,“一方面,知识产权有因‘新技术不断涌现、更新而面临淘汰和被诉无效或要求撤销’等诉讼风险,知识产权自身价值在市场竞争环境下具有较大不确定性。另一方面,知识产权与有形商品不同,因其独特性,我们很难从市场上找到相似商品的价格用以参照,因此对知识产权进行科学的价值评估十分困难。”

成为一流的创新者

我们有幸,见证了2013年中国知识产权发展的一段成长史:新《商标法》出台、知识产权运用的尝试、对假冒侵权打击力度的加大、创新企业的增多……

2014年将会有怎样的变化?“中共十八届三中全会已经宣布‘加强知识产权运用和保护,健全技术创新激励机制,探索建立知识产权法院。’这可能会很快得到落实,变化也将很快出现。那样的话,中国将由世界一流的模仿者变为世界一流的创新者”,成为世界一流的创新者,德国《时代》周报网站上的这篇文章在结尾对中国2014年的知识产权做出了这样的预测。

但2014年的知识产权发展究竟会如何?是否会像各大报道所预言的那样“春意荡漾”?内地企业还有多少知识产权纠纷未解?337的“大棒”还要在中国企业的头上挥舞多少次?有多少部新的政策法规将会修改出台?国内首家知识产权法院将会在哪个城市建立?知识产权运用还会以何种形式出现?也许从2013年的发展状况,我们能窥知一二,但猜想归猜想,站在新的起点上,我们不妨一起为知识产权事业新的一年做多些实事。

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