您好,欢迎光临汇桔!请 免费注册
购物车
您还未登录查看我的购物车
English

汇桔网APP

汇桔网微信

资讯社区>文章

著作权法修法三问 为何一直停滞不前

来源: NOW999 2014-05-07 15:57

■停滞不前?——如何响应各方意见?

■为谁代言?——如何平衡尊重原创与分享?

■新技术之困?——如何修法与时俱进?

著作权法修法三问 为何一直停滞不前

现在,长时间受到各界人士关注的著作权法修改的工作进展得怎样了?为什么至今仍未出台?在修法过程中所出现的新技术和新情况将怎样在修法中体现出来?近日,中国知识产权法学研究会、中国人民大学知识产权学院等单位联合召开了著作权法第三次修改问题座谈会,来自多个高校的专家学者及政府主管部门负责人、实务界人士围绕上述问题进行深入探讨,全力推进著作权法修改工作的进行。[page]

修法为何停滞不前?

2011年7月,著作权法第三次修改工作正式启动,至今已近三年。在此期间,国家版权局三易其稿,终于在2012年12月28日将该法的修改案草案提交至国务院法制办。依照国家立法流程,该修改案草案还需提交至全国人大常委会审议直到其正式出台。不过草案却被卡在国务院法制办,所以,社会各界对修法的最新进展十分关注。

国务院法制办教科文卫司一处处长金武卫介绍表示,自2012年年底报到国务院法制办至今已有一年多时间,大家十分关注著作权法修改案草案的最新进展,想了解这部新修改法能否在今年面世。其实这个问题比较难回答,一部法律是否能很快出台,很大程度上取决于这部法律涉及的问题多不多,有关部门能否对其达成统一意见或找到各方都能接受的解决方案。一旦这些问题被解决,法律将有望出台。

金武卫说道,在接到国家版权局的修改案草案后,国务院法制办书面向有关方面征求了近200份意见,并汇总成了约8万字的书面意见。关于送审稿的每一处修改点,大家都持有各自的意见。对此,金武卫坦言,修法的难度十分之大。

中国人民大学知识产权学院院长刘春田透露了一个最新消息:目前,著作权法修法已作为一类项目被列入到十二届全国人大常委会5年立法规划中,不过今年在全国人大常委上审议的可能性较小,毕竟各方还存在着比较大的争议。[page]

著作权法将为谁代言?

金武卫表示,从目前的反馈意见主体看来,主要集中在司法系统、权利人组织、行政机关及专家学者之间。争议点多数多为利益相关体、权利人等,著作权链条里的普通使用者和社会公众利益的代表希望学者研究关注这方面的利益平衡。

另外,北大法学院教授张平也表示:“在每个条款修改的背后,其实都有其利益团体的拥护代表,不过在公民权利这块,则无代表为他们‘代言’。不管是教育目的使用、电子图书馆使用还是个人使用,其实都应被赋予相应的权利,毕竟这是需要受到重视的。”

中国记协国内工作部权益保障处处长阚敬侠提出:“到底著作权法应着重保护什么?若从立法的层面上看,应该是双重的,其一是保障原创者智力劳动成果的所有权并鼓励知识创新;其二是促进信息交流与文化创新发展。这两个目的也是人类创造与传承的必经之道。另一方面,这两个目的也存在相互的矛盾,对原创者知识价值的保护将不利于资源分享,但分享本身又可能对原创者的合法权益造成侵害。”当前,法律上应更侧重于对原创者知识价值的保护,不过著作权的本意也是鼓励公众合理使用制度,所以在如何修法的层面,应侧重体现“分享”值得立法者思考。

中国政法大学知识产权法研究所教授冯晓青则表示,在立法宗旨条款这部分,不但要对作者的著作权及传播权进行保护,还应将与著作权相关的公众权加入其中,体现歘法律不但保护作者及使用者,更会重点对公众利益乃至国家利益进行保护。

对新技术的保护如何体现?

在新技术发展日新月异的当今,在立法上,著作权限制制度应具有充分的弹性和灵活性,这是许多专家的意见。厦门大学法学院教授林秀芹认为,“例如,当前尚不知晓云计算、3D打印技术会发展到什么样的程度,所以统一复制等情形将无法避免,这样是否会涉及侵权?大数据挖掘的大量数据或将涉及到版权保护问题,如此一来,是否会对大数据保护这一新技术的发展造成阻碍?这些新技术都可能对著作权法的合理使用制度提出具体的要求,所以,修法应当为其留有足够的弹性空间。”

相关阅读
2016年酒店行业发展趋势分析:经济型酒店向中端转变
熊猫通:从免税店切入,做出境游的购物助手
007即视感:普通手表的外壳下,隐匿着智能手表的N个功能
腾讯微视关闭,短视频创业未来怎么走?