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楚雄州人力资源和社会保障局关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间人社支持政策措施的公告(一)

文章来源:楚雄州人力资源和社会保障局

发布者:隔壁的葱

2020-02-06 12:08

  疫情就是命令,防控就是责任。新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,国家、省、州人力资源社会保障部门认真贯彻落实习近平总书记“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位” 的重要讲话和指示精神,及时制定出台了一系列政策措施,为进一步扩大政策知晓度,推动工作落实落地,现将新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间人社支持政策措施公告如下:

  一、就业创业方面(一)全力维护就业大局稳定。进一步增强工作前瞻性,对就业形势、农民工流动、人力资源市场、劳动关系等动态情况进行密切监测和研判,深入评估疫情影响,提前研究应对措施,做好政策储备。组织各级各类公共就业人才服务机构、人力资源服务机构创新举措开展线上招聘,组织开展职业技能线上培训,积极稳妥做好农民工、高校毕业生等重点群体就业工作,加强失业人员生活保障。(二)多渠道开展就业岗位线上发布。针对疫情防控期间,暂缓举办各类现场招聘活动,暂缓组织成规模集中劳务输出活动的要求。为消除广大回乡过节农民工在疫情解除后继续返城务工的后顾之忧,充分利用并积极扩大对接渠道,主动与人力资源市场服务机构、用工单位保持密切联系,加大招聘岗位信息收集力度,重点做好“长三角”“珠三角”等省外企业用工岗位信息的收集和储备。收集到的招聘岗位信息,及时通过网站、微信、自媒体等线上渠道和基层信息公告栏等线下渠道发布,供广大劳动者浏览获取。(三)合理制定培训计划。针对疫情防控期间,暂缓组织开展现场集中职业技能培训的要求。人社部门竭力摸清底数,主动征集劳动者培训意愿,做到“两个全覆盖”,即培训意愿登记全覆盖、培训需求掌握全覆盖,根据征集的培训意愿信息科学合理制定职业技能培训计划,做好培训开展前的相关准备工作。对适合采用在线方式实施培训的班次,通过“云南省职业技能网络培训平台和职业技能培训APP”等平台,灵活多样开展视频培训、远程培训;对不适合采用在线方式开展培训的班次,待疫情解除后及时恢复组织现场培训。(四)精准开展就业服务。精准开展形式多样的各类就业服务活动,通过入乡入村张贴网络公共就业服务获取方式的公告、多渠道发布开展网络公共就业服务的通知等方式,积极推介“就业扶贫直通车APP”、“云南省公共就业互联网服务大厅”、“就业彩云南”微信公众号、“云南省职业技能网络培训平台、职业技能培训APP”及楚雄州“一部手机就业通”等在线公共就业服务平台,引导劳动者、用人单位通过在线获取公共就业服务和资讯信息。(五)强化农村劳动力转移就业。建立从疫情地区返乡农民工群体信息日通报制度,每天按时采集汇总分析情况,及时向同级疫情防控工作指挥部和上级人社部门报告信息动态。密切关注我州外出务工人员特别是湖北省武汉市等疫情严重地区返乡农民工群体防疫情况,定期摸排,积极配合卫生健康等部门做好信息互通和联系跟踪工作,研究制定针对性强、操作性实的促进返乡农民工就业应对预案,确保疫情解除后全州劳动力就业有岗位、有组织、有保障,及时安全有序返岗务工。(六)加大援企稳岗力度。阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策,实施期限延长至2021年4月30日。参保企业面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的失业保险稳岗返还政策,以及困难企业开展职工在岗培训的补贴政策,实施期限均延长至2020年12月31日。降低小微企业创业担保贷款申请条件,当年新招用符合条件人员占现有职工比例从25%下调为20%,职工超过100人的比例从15%下调为10%。对企业吸纳登记失业半年以上人员就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的,有条件的地区可给予一次性吸纳就业补贴,实施期限为2020年1月1日至12月31日。

  二、社会保险方面(一)强化经办服务防控措施。加强社保经办窗口的消毒、清洁工作,及时对办事服务场所、服务设备等设施实施严格消毒。窗口工作人员要按规定配戴口罩。同时,配备疑似病例留观场所,发现疑似病例就地隔离留观,并及时联系卫生防疫部门处理,保护办事群众和窗口工作人员的健康和安全。(二)确保各项社会保险待遇按时足额发放。通过网上受理、数据平台推送、初审待遇申领,按月预发养老保险待遇,确保参保人权益。对于领取待遇人员未按期办理资格认证的,不暂停待遇的发放。对于未能及时办理新增退休人员申报的,经审核后,自审核次月起补发养老金。同时,做好相应风险防控,减少系统外经办和手工操作,在信息系统中做好新领取待遇人员标识、预发待遇记账及财务处理,疫情稳定后及时进行审核、结算和相应业务稽核内审。(三)推行“不见面”服务。结合社会保险公共服务平台,调整经办服务模式为网上办和预约办,减少现场办理业务。抓住当前群众仍需要“跑腿办”“现场办”的参保登记、申报缴纳、关系转移接续等重点业务,依托网上平台实现网上受理、顺畅衔接。依法及时做好网办业务的受理、处理,预约服务的登记、反馈,抓好电子印章和电子档案的应用,改善群众网上办事体验。全面优化和畅通系统运维工作,确保网上服务的安全、稳定、高效,预约服务方便、快捷、流程简化。(四)保障防治人员的权益。在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中,医护及相关工作人员因履行工作职责,感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的,应认定为工伤,依法享受工伤保险待遇。已参加工伤保险的上述工作人员发生的相关费用,由工伤保险基金和单位按工伤保险有关规定支付;未参加工伤保险的上述工作人员,允许用人单位在工伤认定后30日内补办参保登记和缴费手续,职工依法享受工伤保险待遇。(五)开辟医护及相关工作人员工伤保障绿色通道。切实加强信息共享和业务协同,主动跟踪、及时获取工伤认定、鉴定信息,对已参保并被认定为工伤的医护及相关工作人员,按照特事特办、急事急办原则优先处理,并按照告知承诺制要求精减证明材料,开辟工伤待遇支付快捷通道,及时落实相关待遇,提供优质高效的疫情防控工伤保险服务。(六)允许参保企业和个人延期办理业务。因受疫情影响,用人单位逾期办理职工参保登记、缴费等业务,经办机构应及时受理。对灵活就业人员和城乡居民2020年一次性补缴或定期缴纳社会保险费放宽时限要求,未能及时办理参保缴费的,允许疫情结束后补办,并在系统内标识。逾期办理缴费不影响参保人员个人权益记录,补办手续应在疫情解除后三个月内完成。

  三、人事人才方面(一)切实做好事业单位人员招聘。事业单位公开招聘在疫情防控期间均改为网上组织或延期举行,暂停组织线下现场报名、笔试、面试活动,以减少人员聚集交叉感染风险。相关调整事项将及时以适当形式告知考生并向社会公告。如确属工作急需组织公开招聘的,应落实卫生防疫要求,尽量采用电话、视频、互联网等非现场接触方式办理有关事项,相关体检、考察活动可延后开展。(二)做好医疗卫生机构医护人员补充工作。疫情防控相关医疗卫生机构等事业单位需要紧急补充医护人员等疫情防控工作人员的,可简化招聘程序,设立招聘绿色通道。可由事业单位或其主管部门采用网上面试、考察等方式直接招聘聘用,以保障疫情防控工作急需,相关招聘手续可疫情过后补办。(三)激励医疗卫生机构医护人员等事业单位工作人员在疫情防控工作中履职尽责,担当作为。事业单位及其主管部门、事业单位人事综合管理部门对于在疫情防控中做出贡献的事业单位工作人员和集体特别是奋战在疫情防控一线、贡献突出的事业单位工作人员和集体,可根据《事业单位工作人员奖励规定》有关规定开展及时奖励。对于获得嘉奖、记功、记大功的事业单位工作人员给予一次性奖金,获奖人员所在地区或者单位经批准可以追加其他物质奖励,所需经费按规定渠道解决。对于在疫情防控中不服从指挥、调遣或者消极对抗的事业单位工作人员,可根据《事业单位工作人员处分暂行规定》有关规定,给予警告、记过、降低岗位等级或者撤职处分,情节严重的给予开除处分。(四)督促落实参加防治工作医务人员和防疫工作者待遇政策。对直接接触待排查病例或确诊病例,诊断、治疗、护理、医院感染控制,病例标本采集和病原检测等工作相关人员;参加疫情防控的其他医务人员和防疫工作者,给与临时性工作补助,补助条件和标准按照人力资源和社会保障部有关规定及《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅转发人力资源和社会保障部 财政部关于建立传染病疫情防治人员临时性工作补助的通知》(云人社通〔2017〕20号)规定执行。

  四、劳动关系方面(一)对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,企业应当支付职工在此期间的工作报酬,并不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。在此期间,劳动合同到期的,分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。(二)企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业,可按规定享受稳岗补贴。企业停工停产在一个工资支付周期内的,企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的,若职工提供了正常劳动,企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的,企业应当发放生活费,生活费标准按各省相关规定办法执行。(三)疫情防控关键时期,企业应当按照我省规定的复工时间要求,相应调整开工时间,避免人员密集生产、活动,减少人员流动和聚集,有效防止新型冠状病毒感染的肺炎疫情扩散和蔓延。企业新招录员工时不应歧视新型肺炎治愈者。对于因疫情未及时返岗复工的职工,企业经与职工协商一致后,优先考虑安排职工带薪年休假。其中,职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。职工在带薪年休假期间享受与正常工作期间相同的工资。(四)因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的,仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的,可相应顺延审理期限。(五)进一步加强对受疫情影响企业的劳动用工指导和服务,加大劳动保障监察执法力度,切实保障职工合法权益。全州各级人力资源社会保障部门要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院、省委省政府、州委州政府部署要求,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓,做到守土有责、守土担责、守土尽责,全面落实人社各项政策措施,为打赢疫情防控阻击战作出积极贡献。


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